写于 2018-10-27 10:18:09| 美高梅官方网站| 美高梅平台

很少有人愿意公开解决这个问题,但是当代表们在12月份聚集在哥本哈根参加全球气候变化会议时要解决的最棘手的问题之一将是治理许多发展中国家的人都强调并资助不足的民用系统武装冲突和人类痛苦将环境法的执行推向政治优先事项清单的边缘作为一名经验丰富的环境检察官,我知道实现遵守是多么困难,特别是环境法律往往被视为不构成直接威胁的类型普通罪行的公共安全 - 即使在像美国这样的稳定​​民主国家,我也知道没有执法就会发生什么:很少除了我作为一名检察官的经历之外,我还与一个证明这一点的故事有个人联系

经验是两个中等美国国家哥斯达黎加和尼加拉瓜的故事,他们分享了这些国家一个长长的共同边界,类似的环境法律 - 以及截然不同的执法记录我看过这个故事近30年来在该地区经常访问以帮助尼加拉瓜和哥斯达黎加的家族企业(家庭咖啡)农场有雨林联盟认证)当经济扩张,牛的廉价信贷和有利于砍伐森林的法律都导致哥斯达黎加1950年至1980年代中期郁郁葱葱的热带雨林大量流失时,电力走廊上的警钟响起大片剩余的公共林地受到保护,国家公园得到扩建,重新造林项目启动随着法治和运作良好的政府机构,保护工作全国四分之一的领土是私人森林土地森林 - 在FUNDECOR(中央火山山脉发展基金会)的帮助下保护自有土地,为保护哥斯达黎加的热带森林而建立的非营利性基金会根据FUNDECOR计划,汽油和旅游税收收入用于支付农民不砍伐土地的森林面积监测该计划的人表示私人土地所有者的遵守率很高 - 根据一项估计,99%的情况此外,虽然情况远非完美,但在该国的许多地区,人们确实遵守限制伐木的法律因此,哥斯达黎加的雨林从大约60%缩小到1950年到80年代中期,该国土地面积的四分之一左右开始再次增长,今天再次覆盖全国一半以上的精明政治领导层加上一些光滑的营销,将这些森林的丰富性作为该国最大的商业之一资产今天的生态旅游是一个巨大的赚钱机构,总统奥斯卡阿里亚斯谈到了使哥斯达黎加成为世界上第一个国家的新目标到2021年成为碳中和,及时为国家诞辰200周年成功的因素:政治稳定,运作机构,尊重法治,强大的经济和稳定的中产阶级,重视生活质量问题,如作为一个清洁的环境质量现在,从生态旅游中获得巨大的经济利益,强大的环境实践发挥了额外的作用他们保护了重要的商业资产哥斯达黎加执行环境法律和其他立法的一致性也创造了一个鼓励在广泛的经济领域进行新投资的可预测性在邻近的尼加拉瓜,情况非常不同收入水平约为哥斯达黎加的五分之一,尼加拉瓜是该半球第二个最贫穷的国家(海地背后)贫困在过去一个世纪的大部分时间里,加上政治动荡的历史,使尼加拉瓜的政府机构悲惨地离开了 - 资金充足,效率低下,对腐败开放没有完善的文化来遵守环境法或一贯执行以确保这种遵守法律制度薄弱,没有明确的政治愿景如何处理森林土地因此非法伐木作业往往是负责森林管理但缺乏完成任务所需资源的市政当局 今天,尼加拉瓜的森林占据了他们1950年覆盖的领土的大约一半,并且继续缩小规模,尽管速度比十年前慢

任何时候很快就会出现戏剧性的转变似乎太过于希望了

我的观点是,它将会关注在哥本哈根会议上采取实际行动的步骤至关重要只有这些步骤才能有所作为环境专家迈克尔·列维在外交关系委员会中的说法是正确的,他称之为“浪费时间”,过于集中注意力关于发展中国家的近期,具有法律约束力的碳排放上限它们可能听起来很严重,但正如列维指出的那样,它们基本上没有牙齿验证是困难的,惩罚性措施极不可能没有可以解决哥本哈根碳排放问题的灵丹妙药,但有一些步骤可以帮助发展中国家加强其机构,并由此实施根据中美洲自由贸易协定的规定rade协议(CAFTA)环境章节,例如,美国正在与该地区的政府,包括尼加拉瓜合作,制定一项加强环境立法的计划

这项工作包括一项关于协议中允许个人起诉的条款的公众意识活动

为了遵守法规,奥巴马政府宣布计划在美国的贸易协定中严格执行环境条款这一步骤至关重要,因为发展中国家越早了解到负责任的环境实践有明显的优势,那么迫切需要执行作为一种资产而不是责任然后我们将走向真正的变革跟随NRDC的哥本哈根倒计时这篇文章最初出现在NRDC的交换机博客上